сотрудник
УДК 332.332 Неиспользуемые земли. Необратимые земли
УДК 631.111.3 Качество земельных угодий
В научной статье исследована социально-экономическая проблема неиспользуемых сельскохозяйственных земель, которая препятствует социально-экономическому развитию сельских территорий, ограничивает рост занятости населения, сдерживает формирование доходной базы муниципалитетов и эффективность использования регионального ресурсного потенциала. Авторами выполнен анализ научных подходов к проблеме неиспользуемых земель. Сравниваются современные цифровые методы для проведения сплошного экспресс-обследования пахотных земель, пришедшие на смену традиционным и, учитывая масштабы количества участков, которые необходимо вовлечь в оборот в ходе реализации государственной программы, максимальная автоматизация обследований и оценки абсолютно необходима. Поэтапно раскрывается комплекс мероприятий по вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель. В качестве примера приводятся пилотные проекты, по одному из которых заявлен целевой показатель по вовлечению площадей пашни на 2026 год. Даны предложения по целесообразности включения земель в перечень объектов, подлежащих вовлечению в региональный сельскохозяйственный оборот.
неиспользуемые земли, земли сельскохозяйственного назначения, цифровые технологии, сплошное экспресс-обследование пахотных земель, оценка пригодности почв, вовлечение в оборот, пилотный проект, мобильное приложение, сельскохозяйственное производство, управление земельными ресурсами, развитие сельских территорий
1. Совершенствование правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения: рекомендации парламентских слушаний (проект) / Комитет по аграрным вопросам Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва. – М., 2026. – URL: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/http://komitet-agro.duma.gov.ru/storage/ (дата обращения: 20.07.2026).
2. Методика использования материалов мультиспектральных космических съемок при экологическом мониторинге мелиорированных земель: методические рекомендации / П.П. Лепехин, Д.А. Шаповалов, Т.В. Папаскири, С.А. Липски. – М.: ГУЗ, 2024. – 60 с.
3. Долматова, О. Н. Анализ качества земельных ресурсов и уровня антропогенной нагрузки в сельскохозяйственных организациях по муниципальным районам Омской области / О. Н. Долматова // Геодезия, землеустройство и кадастры: вчера, сегодня, завтра : Сборник материалов международной научно-практической конференции. – Омск: Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, 2017. – С. 41-46. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30101168 (дата обращения: 20.07.2026).
4. О Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями от 27.01.2026): Постановление Правительства РФ от 14 мая 2021 г. № 731. – URL: https://base.garant.ru/400773886/ (дата обращения: 20.07.2026).
5. Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2022 г. № 2567-р. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_426435/ (дата обращения: 20.07.2026).
6. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 (ред. от 10.03.2025). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343386/ (дата обращения: 20.07.2026).
7. Волков С.Н. Землеустройство: учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений / С.Н. Волков. – М.: ГУЗ, 2013. – 992 с. – ISBN: 978-5-9215-0209-3.
8. Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами в новой России: монография / Н.В. Комов. – Казань: РИЦ, 2011. – 568 с.
9. Папаскири, Т.В. Геоинформационные системы и технологии автоматизированного проектирования в землеустройстве / Т.В. Папаскири. – 4-е издание. – Москва : Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Государственный университет по землеустройству, 2013. – 249 с. – ISBN 978-5-9215-0240-6. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=19018022 (дата обращения: 20.07.2026).
10. Липски, С.А. Правовое обеспечение землеустройства и кадастров: учебник / С.А. Липски, И.И. Гордиенко. – М.: КноРус, 2022. – 429 с.
11. Рогатнев, Ю. М. Эффективное использование земельных ресурсов как основа устойчивого развития сельского хозяйства региона (на материалах Омской области): монография / Ю. М. Рогатнев, О. Н. Долматова. – Омск : Омский государственный аграрный университет имени П.А. Столыпина, 2017. – 188 с. – ISBN 978-5-89764-649-4. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30032376 (дата обращения: 20.07.2026).
12. Долматова, О. Н. Устойчивые отношения земельной собственности – гарант стабильности сельскохозяйственного производства / О. Н. Долматова, Ю. М. Рогатнев // Потенциал развития агропродовольственного комплекса: социальный капитал, инновации, производство, международная интеграция: Материалы Международной научно-практической конференции. – Омск: ЛИТЕРА, 2017. – С. 182-185. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30028478 (дата обращения: 20.07.2026).
13. Рогатнев, Ю. М. Новый этап развития землепользования и земельных отношений в пореформенный период / Ю. М. Рогатнев // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2017. – № 1(144). – С. 12-19. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=28782775 (дата обращения: 20.07.2026).
14. Соловьев В. И. Цифровая методика сплошного экспресс-обследования неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2026. – №. 1. – С. 4-8. DOI: https://doi.org/10.55186/25876740_2026_69_1_4 (дата обращения: 20.07.2026).
15. Complex agricultural zoning of the territory for assessing the land and resource potential and for production planning / O. N. Dolmatova, V. N. Scherba, E. V. Kotsur, R. I. Bazhenov // IOP Conference Series: Earth and Environmental Science: 2021 International Symposium "Earth Sciences: History, Contemporary Issues and Prospects, ESHCIP 2021", Moscow, 10 марта 2021 года. Vol. 867. – IOP Publishing Ltd: IOP Publishing Ltd, 2021. – P. 012059. – DOIhttps://doi.org/10.1088/1755-1315/867/1/012059. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47519979 (дата обращения: 20.07.2026).
16. Методические рекомендации для проведения сплошного экспресс-обследования пахотных земель, определения степени их пригодности и целесообразности включения в региональные планы вовлечения в оборот / Н.М. Комов, В.И. Соловьев, В.А. Костеша, Д.А. Лавров, П.П. Лепехин, А.С. Линников. – М.: ГУЗ, 2025. – 33с.
17. Вводим земли в оборот: информационный бюллетень / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. – М., 2026. – Вып. 3. – С. 26-28.
18. Итоги работы АПК: информационный бюллетень // В.И. Кашин / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. – М., 2026. – Вып. 3. – С. 5.
